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填海解楼荒 可品德兼顾_星岛社论_新闻

  1. 添加时间:2017-11-25
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《星岛日报》11月7日发表题为“填海解楼荒 可品德兼顾;的评论性文章 全文内容如下:

土地供应专责小组今日开会,预约探讨发展现时以短期租约出租的官地,以及维港以外填海。由于现有这类官地可供发展的潜力有限,而发展棕地、私人发展商持有的农地、郊野公园边疆生态价值不高的地带,都各有各的艰难,进展步调缓慢,且不足应付本港的长远发展住屋、商业跟社区设施种种用途,大范畴填海造地,应该是最有效益的增加土地供应途径。

数字上,本港现有未建成屋宇的土地不少,实际上这些土地的可用性大打折扣。发展局在供给予小组的文件提到,现时大部分作短期租约,或常设用处的官地,部分面积很小、或有斜坡,难以作大面积发展,整体而言作为土地供应选项不太大的潜力。

诚然本港人口增加放缓,然而土地供应增加更慢,形成楼市求过于供,楼价和租金始终翻新高,当中以租金水平最可能反映居住需要。因为本港失业率低至百分之三点一,反应本港仍然需要增长劳动人口来应付经济增长需要,鼓励生育及吸引移民的人口政策方向不变,对居住甚至其余需求都会有增无已。

见缝插针难顾社区配套

不少人纯粹从居住需要来衡量辟地建屋的需要,不过,人口增加和老化,所需要的各类服务,由交通、就业、医疗、康乐娱乐、废物处理、安老院舍,甚至逝世后的"阴宅",所需要兴建的硬件配套,都要有足够土地敷衍。这还未计及经济发展的其他须要,例如写字楼,本港甲级商厦的房钱位居寰球前列,仅是其中一例。

楼价高企滋生的民怨,众所皆知,就算增添了住屋供给,如果其他配套硬件追不上,同样会产生各种社会问题,造成其余民怨。政府上世纪发展公屋初期,未有供给相应的配套服务,导致青少年跟治安问题丛生,前车可鉴。

偏偏在现有一小幅一小幅空置的地皮上见缝插针建设住屋,增长人口密度,却无从相应增加社区设施,就要面对类似上世纪初建公屋的问题。因此,较为周全的做法,是开辟大片土地,让住屋、贸易、道路和种种社区设施,按照良好的打算兴修,这样有助建立配套齐全的社区寓居环境,提升栖身质素。

战胜环保问题大增土地

现时这类土地不久,政府收地发展又会影响不同既得利益群体,包括在土地上居住或作业的人士,要花很多时间心力,又要避免成为政治炸弹。比较之下,大范围填海造地,只有克服环保问题,应当是效益较高的做法。

发展局向专责小组提供的文件,提到最少五个填海地点,包含小蚝湾、欣澳、龙鼓滩、青衣西南及马料水,五处合共提供五百三十五公顷的土地,而作为"东大屿都会"的中部人工岛更可能提供一千公顷土地,都需要从速议决落实。至于有智囊提议在珠海管辖的本港以南海域填海,作为租借给本港的"飞地",固然波及较复杂的地权问题,深远而言亦值得研究。

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